1.招標條件
隨著我市縣域經濟的快速發(fā)展，現階段縣域交通體系已不能滿足經濟社會發(fā)展要求，交通基礎設施建設進度已落后于快速增長的交通需求，區(qū)域交通條件急需改善，與周邊縣、市的有機銜接有待加強。根據自治區(qū)人民政府關于《實施縣域路網攻堅工程支撐引領縣域經濟發(fā)展行動方案》的要求，為全面貫徹落實市委、市政府《關于加快我市縣域經濟發(fā)展的實施意見》精神，結合交通運輸部關于深入推進“四好農村路”建設各項決策部署，我市決定在“十三五”后三年期間，全面開展縣域交通基礎設施建設攻堅戰(zhàn)活動，率先重點推進和實施一批“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級公路”、縣鎮(zhèn)對外通道、縣鎮(zhèn)村聯(lián)通公路建設，實現以交通先行、支撐引領縣域經濟發(fā)展。梧州市政府印發(fā)實施了《梧州市開展縣域交通基礎設施建設攻堅戰(zhàn)實施方案》，其中，梧州市縣域交通基礎設施建設攻堅戰(zhàn)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級公路項目一期）項目按照ABO(授權(Authorize)-建設(Build)-運營(Operate))模式組織實施，梧州市人民政府授權梧州市交通運輸局為項目實施機構，項目實施機構通過公開招標選定的社會投資人，履行本項目的項目業(yè)主職責。
本項目采用資格后審，已具備招標條件，受招標人梧州市交通運輸局委托，（代理機構）對梧州市縣域交通基礎設施建設攻堅戰(zhàn)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級公路項目一期）項目以公開招標的方式確定社會投資人。
2.項目概況、合作期限、項目運作模式、項目回報機制、資金來源和招標范圍
2.1.項目概況：本項目包括8個子項目，建設地點均在廣西壯族自治區(qū)梧州市境內，具體情況詳見下表。
子項目基本情況表
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序號 |
項目名稱 |
建設年限 |
建設里程（公里） |
估算總投資（萬元） |
涉及縣（市、區(qū)） |
通達鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
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1 |
梧州市南繞城線公路 |
2018-2020 |
8.4 |
41685 |
梧州市 |
龍圩、藤縣 |
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2 |
梧州市長洲區(qū)倒水桂江公路大橋 |
2018-2020 |
2.8 |
16000 |
長洲區(qū) |
倒水鎮(zhèn) |
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3 |
河口至夏郢公路工程 |
2018-2020 |
12.5 |
38041 |
萬秀區(qū) |
夏郢鎮(zhèn) |
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4 |
京南至人和港公路 |
2018-2020 |
53.0 |
37500 |
蒼梧縣 |
京南鎮(zhèn) |
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5 |
岑溪繞城公路二期 |
2018-2020 |
8.8 |
36600 |
岑溪市 |
岑城鎮(zhèn)、歸義鎮(zhèn) |
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6 |
大業(yè)至誠諫公路 |
2018-2020 |
27.0 |
35100 |
岑溪市 |
誠諫鎮(zhèn) |
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7 |
筋竹至西創(chuàng)園公路 |
2018-2020 |
5 |
9000 |
岑溪市 |
筋竹鎮(zhèn) |
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8 |
大業(yè)至梨木公路 |
2018-2020 |
17 |
22100 |
岑溪市 |
梨木鎮(zhèn) |
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2018年實施項目小計（8個） |
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134.5 |
236026 |
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其中：梧州市南繞城線公路、梧州市長洲區(qū)倒水桂江公路大橋、京南至人和港公路、岑溪繞城公路二期僅包含施工、運營維護內容，不含勘察設計內容。 |
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注：估算總投以最終審批/核準的金額為準。
2.2合作期限：本項目合作期限為15年，其中建設期暫定3年，運營期12年。項目建設計劃在2018年實施，因項目建設受到前期工作審批環(huán)節(jié)、用地指標、征地拆遷等因素制約，由社會投資人采取“成熟一批，建設一批，開工一批”思路實施。各子項目的建設期均為3年，以各子項目總監(jiān)理工程師發(fā)出開工令之日起算，至各子項目交工驗收合格之日止，各子項目運營維護期12年自項目交工驗收合格之日起算，至各子項目正式移交政府之日止。每個子項目的合作周期都各自獨立，即建設期與運營維護期單獨計算，每個子項目單獨結算。
2.3項目運作模式：本項目采用ABO(授權(Authorize)-建設(Build)-運營(Operate))模式實施，由梧州市人民政府授權梧州市交通運輸局作為本項目實施機構，采購對象為有能力設計、投（融）資、建設、運營維護并按時移交的社會投資人。中選社會投資人直接與梧州市人民政府及各子項目所在縣（市、區(qū)）人民政府（長洲區(qū)、萬秀區(qū)、蒼梧縣、岑溪市）簽訂《梧州市縣域交通基礎設施建設攻堅戰(zhàn)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級公路項目一期）投資協(xié)議》，履行本項目的項目業(yè)主職責。社會投資人在梧州市全額出資組建項目公司，由項目公司通過與梧州市人民政府及各子項目所在縣（市、區(qū)）人民政府（長洲區(qū)、萬秀區(qū)、蒼梧縣、岑溪市）重新簽署《梧州市縣域交通基礎設施建設攻堅戰(zhàn)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級公路項目一期）授權合作協(xié)議》合同，全面繼承社會投資人在合同項下的權利和義務。項目公司可按照“設計-施工總承包”模式組織建設，為本項目提供設計、投資、建設、運營、維護等整體服務。合作期滿后，社會投資人將該項目無償移交給政府指定機構。
2.4項目回報機制：項目公司完成工程設計、投（融）資、建設并經交工驗收合格后，提供運營維護服務。項目公司通過政府付費獲得其建設投資、運營維護費用及合理回報。
2.5資金來源：上級補助、地方財政預算補貼及社會投資人籌措資金。
2.6招標范圍：本次招標范圍為梧州市縣域交通基礎設施建設攻堅戰(zhàn)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級公路項目一期）的社會投資人，合作范圍包括項目工可階段工作（如有）和設計（包括詳勘工作、設計（如有）等）、融資、建設、運營、維護及移交工作。
3.投標人資格要求
3.1投標人為中國境內依法注冊并有效存續(xù)的獨立法人企業(yè)。
3.2本次招標接受聯(lián)合體投標，但聯(lián)合體所有成員數量應≤3家，聯(lián)合體牽頭人要求具備公路工程施工總承包特級資質、公路交通工程（公路安全設施）專業(yè)承包一級資質，聯(lián)合體所有成員的資質須滿足本公告第3.1款的要求。聯(lián)合體投標的由聯(lián)合體牽頭人負責辦理投標事宜。聯(lián)合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或參加其他聯(lián)合體投標的，相關投標均無效。投標報名截止后，聯(lián)合體的組成與結構不得變動。
3.3投標人（以聯(lián)合體形式投標的，為聯(lián)合體牽頭人）投資能力要求：注冊資本金不低于6億元人民幣，凈資產不低于5億元人民幣。
3.4投標人資質要求同時滿足以下條件：
（1）具備公路工程施工總承包特級資質、公路交通工程（公路安全設施）專業(yè)承包一級資質（以聯(lián)合體形式投標的，為聯(lián)合體牽頭人）；
（2）工程設計公路行業(yè)(公路）專業(yè)乙級及以上資質、工程勘察專業(yè)類（工程測量）乙級及以上資質。（以聯(lián)合體形式投標的，為聯(lián)合體成員）；
（3）具備有效的企業(yè)安全生產許可證（按聯(lián)合體協(xié)議職責分工，承擔本項目的工程施工工作的聯(lián)合體成員須提供）。
（4）投標人或聯(lián)合體成員的營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證均已通過有關部門的年審或備案，以上證件在投標時均處于有效狀態(tài)。
3.5 投標人業(yè)績要求：
3.5.1施工業(yè)績要求：
(1)投標人或聯(lián)合體牽頭人近5年（2013年1月1日-投標截止日）至少成功完成過一條建設里程不少于15公里的新建一級及以上等級公路施工項目(須含路基工程)。
(2)投標人或聯(lián)合體牽頭人近5年（2013年1月1日-投標截止日）至少成功在一個標段中完成過一座單跨不低于100米的新建二級及以上等級公路橋梁施工。
3.5.2投資業(yè)績要求：
投標人或聯(lián)合體牽頭人近5年（2013年1月1日-投標截止日）至少承攬過一項合同金額不低于15億元人民幣的投融資類公路項目。
3.5.3設計業(yè)績要求：投標人或聯(lián)合體成員近5年（2013年1月1日-投標截止日），在國內成功完成過1條里程在15km以上新建二級及以上公路（含路線、路基、路面、橋涵、交通安全設施、景觀綠化等）的施工圖勘察設計。
3.6投標人融資能力要求：投標人或聯(lián)合體牽頭人連續(xù)三年（2015、2016年、2017年）的財務指標滿足：
（1）資產負債率滿足：總資產在人民幣5億元以下的企業(yè)不高于80%；總資產在人民幣5億元以上（含5億元）的企業(yè)不高于90%；
（2）流動比率（流動資產/流動負債）不低于1.0；
（3）三年平均營業(yè)額不低于20億元人民幣。
3.7信譽要求：
（1）投標人或聯(lián)合體成員在投標時沒有處于被責令停業(yè)、投標資格被取消，財產被接管、凍結、破產狀態(tài)。
（2)投標人或聯(lián)合體成員在最近3年（2015年-2017年）內沒有騙取中標和嚴重違約，也未發(fā)生過重大工程質量問題；在本項目投標期間未被建設行政主管部門明令取消、暫停、禁止參與投標，且不在處罰有效期內。
（3）投標人或聯(lián)合體成員近3年（2015年-2017年）內財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄。
3.8招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標，違反前述規(guī)定的，相關投標均無效。
4.招標文件的獲取
4.1凡有意參加本項目投標的潛在投標人，其法定代表人或委托代理人請于2018年7月20日至2018年7月27日(法定公休日、法定節(jié)假日除外)，每日上午 9:00 時至 12:00 時，下午 13:30時至 16:30 時(北京時間，下同)，在梧州市公共資源交易中心8樓（地址：梧州市長洲區(qū)三龍大道紅嶺大廈）售標區(qū)持企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件（聯(lián)合體投標的含聯(lián)合體各方）、企業(yè)資質證書副本彩色復印件（工程施工企業(yè)的資質情況須能通過二維碼查詢，聯(lián)合體投標的含聯(lián)合體各方）、安全生產許可證副本復印件（按聯(lián)合體協(xié)議職責分工，承擔本項目的工程施工工作的聯(lián)合體成員須提供）、基本賬戶開戶許可證復印件（聯(lián)合體投標的含聯(lián)合體各方），經辦人為法定代表人（聯(lián)合體投標的為牽頭人）的出具法定代表人身份證原件（經辦人為授權代理人的出具法定代表人授權書原件和授權代理人身份證原件），及提交上述蓋單位公章的資料（若為聯(lián)合體投標應分別在本單位的報名資料中加蓋單位公章）一套報名并購買招標文件。聯(lián)合體報名的，報名時候登記聯(lián)合體各方名稱。
4.2招標文件每套售價250元，售后不退。招標人不接受郵購招標文件。
4.3標書費支付：現金支付。
4.4投標人代理人憑本人居民身份證（原件及加蓋單位公章復印件）和填寫的報名回執(zhí)單，經核實后即可領取招標文件。
5.投標文件的遞交及相關事宜
5.1招標人不組織進行工程現場踏勘和召開投標預備會。
5.2遞交投標文件的截止時間（投標截止時間，下同）為2018 年 8月10日9時 30 分，投標人應在該截止時間之前，將投標文件遞交至梧州市公共資源交易中心8樓開標廳（地址：梧州市長洲區(qū)三龍大道紅嶺大廈，具體開標室見現場LED指引）。招標人不接受郵寄方式遞交投標文件。
5.3逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。
6.發(fā)布公告的媒體
本次招標公告同時在中國采購與招標網（http://www.chinabidding.com.cn）、廣西公共資源交易中心（http://gxzbtb.cn/gxzbw/）、梧州市公共資源交易中心網（http://www.wzggzy.cn/gxwzzbw/）、梧州市交通運輸局（http://gxwzjt.gov.cn/）、廣西中意招標造價咨詢有限公司網上發(fā)布。
7.發(fā)布澄清、更改的方式
招標人如需發(fā)布澄清或更改通知的，則在投標截止時間15天前在同招標公告發(fā)布的媒體上發(fā)布，不再另行電話通知各投標人，請各投標人注意查詢，在收到澄清或更改通知通知后將確認回執(zhí)傳真至招標人，否則視為投標人已收到澄清或更改通知。
7.聯(lián)系方式
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招 標 人：梧州市交通運輸局 |
招標代理機構：廣西中意招標造價咨詢有限公司 |
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地 址：梧州市長洲區(qū)新興二路120號 |
地址：梧州市新興三路30號神冠豪都B棟2單元34層 |
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郵政編碼：543000 |
郵政編碼：543000 |
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聯(lián)系人：廖工 |
聯(lián)系人：古小姐 曹小姐 |
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電話：0774-3860536 |
電話：0774-2828000 |
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傳真：0774-3854776 |
傳真：0774-2039999 |
監(jiān)督部門：梧州市交通運輸局
聯(lián)系電話：0774-3836408
交易服務單位：梧州市公共資源交易中心
招 標 人：梧州市交通運輸局
招標代理機構：廣西中意招標造價咨詢有限公司
2018年7月20日
